中农朗逸

聚焦2022年省委一号文件,今年“三农”工作有这

聚焦三农 2022-05-11 16:4774三农联盟办公室嘉禾

3月14日,2022年四川省委一号文件——《中共四川省委 四川省人民政府关于做好2022年“三农”重点工作全面推进乡村振兴的意见》(以下简称一号文件)正式发布。当天,四川省人民政府新闻办召开了2022年省委一号文件新闻发布会。

省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄介绍了今年省委一号文件的相关情况。农业农村厅副厅长肖小余,自然资源厅总工程师罗旭刚,省乡村振兴局副局长钟志荣出席发布会,就省委一号文件中涉及的粮食安全、耕地保护、脱贫攻坚成果巩固等热点问题回答记者提问。

今年的省委一号文件是新世纪以来四川指导“三农”工作的第19个一号文件。“这充分体现了省委、省政府始终把’三农’工作摆在全部工作的重中之重、坚持农业农村优先发展的坚定决心。”毛业雄表示,今年一号文件共9个部分、43条,主要内容可以概括为:突出“三件大事”、抓好“五个重点”、强化“四项保障”。

突出“三件大事”

“今年的一号文件中,提到了三件大事,分别为:粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护。”毛业雄说。

在粮食安全方面,一号文件明确今年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在9500万亩以上、总产量稳定在710亿斤以上。

为此,我省将全面开展粮食安全责任制考核,实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖,组织开展”稻香杯”暨农业丰收奖评选活动,突出抓好粮食园区培育,大力发展农业社会化服务等等。文件还专门对油菜籽和大豆生产提出了要求。

在不发生规模性返贫方面。一号文件对完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加强易地搬迁后续扶持、加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度等方面作出了安排,提出了明确要求。

在耕地保护方面。一号文件贯彻习近平总书记重要指示精神和中央有关部署要求,对耕地保护、利用和用途管制等方面作出了严格具体的规定。

一号文件还明确了今年我省将新建高标准农田450万亩、高效节水灌溉40万亩的任务,并提出要完善现有水利工程渠系配套,整合资金解决好农业生产用水“最后一公里”问题,在新建重大水利工程沿线同步规划、同步建设农田,增加水田面积。

抓好“五个重点”

“文件还提到了,要抓好五个重点。农业科技创新、“10+3”现代农业体系建设、‘美丽四川·宜居乡村’建设、乡村治理、发展壮大新型农村集体经济。”毛业雄说。

首先是以种业振兴为重点强化农业科技创新。一号文件针对我省种业自主创新能力不强、种业企业“多、小、散、弱”等问题,重点就实施种业振兴行动作出安排。还针对农业科技力量分散、机制不活等问题,提出深化农业科研院所改革;针对农业科技攻关和转化推广存在的问题,部署推进"10+3"现代农业产业关键技术攻关,同时还要加强市县乡农业科技推广体系建设。

二是以园区为载体推进“10+3”现代农业体系建设。一号文件要求突出抓好粮食园区培育,完善园区分类创建和考评标准。今后现代农业园区的创建,要按照粮油、经济作物、畜禽、水产等不同类别,制定不同的考评标准,实行分类创建。“分类创建的根本和核心,是支持粮油园区的发展。”毛业雄说。另外,一号文件还对加工业发展、新产业新业态发展、新型农业经营主体培育等方面作出进一步安排。

三是以乡村国土空间规划为引领推进“美丽四川·宜居乡村”建设。一号文件要求以片区为单元编制乡村国土空间规划,推动产业布局和资源要素向乡村优势区域集聚,发挥中心镇对片区产业发展和公共服务的辐射带动作用,全面推进“美丽四川·宜居乡村”建设。明确提出乡村建设要因地制宜、分区分类建设各具特色的美丽宜居乡村,坚持改造、保护、新建相结合,不盲目拆旧村、建新村。

四是提升乡村治理水平。一号文件就完善村民自治机制、建设平安法治乡村、推进农村精神文明建设等工作作出安排。

五是发展壮大新型农村集体经济。“去年省上出台了《四川省农村集体经济组织条例》及实施方案,今年的工作重点就是要抓好落实。”毛业雄表示,今年一号文件还特别就防范发展农村集体经济中的风险提出要求。

强化“四项保障”

加强党的领导、投入保障、要素保障和深化农业农村改革。是此次一号文件特别提到的四项保障。”毛业雄说。

首先,加强党对“三农”工作的全面领导。一号文件围绕深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,进一步从压实乡村振兴责任、建强党的农村工作机构、充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用等方面作出安排。

二是强化资金投入保障。一号文件分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出了政策举措,要求持续增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入,保持同口径涉农贷款余额和普惠型涉农贷款余额持续增长。

三是强化乡村发展要素保障。一号文件重点就用地保障和人才保障方面提出要求。

四是深化农业农村领域重点改革。一号文件重点对开展第二批省级第二轮土地承包到期后再延长30年试点、县域内城乡融合发展改革试点、农村宅基地制度改革试点等试点工作,以及开展农村集体产权制度改革"回头看"、持续深化供销合作社综合改革、推进农村水权水价改革等重要改革任务作出了安排。

任万军

水稻专家

 

“看到2022年四川省委一号文件中关于粮食安全、种业等的内容,我倍感振奋。”3月14日,2022年四川省委一号文件发布。当天,读完全文的四川农业大学农学院教授、我省水稻专家任万军发出感慨。

 
任万军在查看水稻生产情况
 
2022年四川省委一号文件明确今年我省粮食生产目标任务是面积稳定在9500万亩以上、总产量稳定在710亿斤以上。“从国家到省,再到市县,今年到地方去都能够感受到地方紧抓粮食生产的浓厚氛围。”任万军说,四川是人口大省,同时又是全国粮食主产省份之一,如何保证粮食生产安全,做到“家中有粮,心中不慌”,作为深耕相关领域多年的他,认为种业与生产技术是关键。

袁军

宣汉县家庭农场主

 
袁军是宣汉县的一位家庭农场主,他的家庭农场成立于2014年,如今已经走过了7个多年头,共流转土地259.78亩,以水稻、玉米种植为主。
 
 
“种粮很辛苦,但为了保障国家的粮食安全,我们再苦再累也值。”袁军说,看到2022年省委一号文件提出的要“落实稻谷最低收购价”“完善和落实耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、种粮大户补贴政策”等一系列惠农政策,要“围绕‘一组一场’目标,实施现代农户家庭农场培育计划,继续开展家庭农场示范创建”等内容后,“我感到咱农民种粮更有奔头了,办家庭农场也更有干劲了!”

 

李浩杰

油菜专家

 

 

省委一号文件中在“保障粮食安全,提高重要农产品供给能力”板块中,提到要大力发展油料作物生产,深入实施“天府菜油”行动的部分,让从事油菜研究20年的国家油菜产业体系岗位专家、省协同推广技术首席、省农业科学院作物研究所油菜研究中心副主任李浩杰倍受鼓舞。
 
 
“这个目标实现的前提,实际上是要确保油料的供给。”李浩杰表示,要保证我们全省人民地食用油的供给,油菜籽的供给要求要稳定达到330万吨以上,所以扩大全省油菜种植面积至关重要。我省可以进一步充分运用冬闲田地和撂荒田地,将“沉睡”的土地资源合理盘活利用,用于种植油菜。

 

多吉次灯

道孚县致富带头人

 
看到2022年省委一号文件中提出的“支持建设木本油料产业集中发展带”“支持乡村新产业产业态发展”“支持培育新型宵业经营主体”等系列惠农政策,多吉次灯说:“这一系列的政策让我们再一次感受到机遇与动力并存。”
近两年,道孚县实施农旅融合发展战略,带动全镇500余户农户规模性种植春油菜6000余亩,打响了“万亩春油菜”的品牌,成功培育19户农户发展民宿接待,旅游从业人员58人,农户从单一的种粮人,转型为集种植、经营、服务等本领于一身的综合型新农人。

 

杨文钰

大豆专家

 

 

入春以来,我省各地大豆备种备播正在紧锣密鼓地进行。继2020年首次被写入中央一号文件后,2022年中央一号文件进一步明确,将在“黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植”。省委一号文件再次指出:“落实国家大豆振兴计划。开展大豆科技自强县建设和玉米大豆带状复合种植全程机械化试验推广。”

 

20余年执着于对一个课题深入钻研。如今成果显现,找到了破解我国玉米大豆争地难题的技术路径,并先后写入中央一号文件和四川省委一号文件,四川农业大学杨文钰教授表示“感触很深”。而这并不意味着终点的到达,对于科技团队而言,未来可期,但同时还有很长的路要走。

 

杨文钰教授现场作技术培训、答疑。

 

“当前的首要任务便是加强培训,帮助各地进一步了解掌握这项技术。就拿四川来说,今年我们已经初步对各个市州都进行了现场指导和培训,接下来是更多的区县,团队成员正为此马不停蹄。”杨文钰说。

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